Quand on dit ‘le terrain’, de quel terrain parle-t-on vraiment ?

On entend souvent les élus, les ministres, les hauts responsables parler du « terrain ». À croire qu’il suffirait d’y aller, d’y rester deux heures, de faire une photo, puis de publier une déclaration pleine d’empathie pour qu’on règle les problèmes. Mais ce mot-là, « terrain », on l’a vidé de son sens.

Le terrain, ce n’est pas un décor. Ce n’est pas une étape dans un agenda ministériel.
C’est une réalité vécue. Une fatigue. Une tension. Une lassitude parfois.
C’est aussi une forme de résistance à ce qu’est devenue la Politique de la Ville : une suite d’annonces, de plans, de financements, sans lendemain.

Depuis vingt ans, j’entends les mêmes formules :
« Il faut redonner espoir. »
« Les jeunes des quartiers sont une chance. »
« Il ne faut pas baisser les bras. »

Ces phrases, je les connais par cœur. Elles sont dans tous les rapports, dans toutes les préfaces, dans toutes les interviews.

Mais sur le terrain, ce que je vois, c’est surtout l’épuisement des acteurs.
Les éducateurs. Les travailleurs sociaux. Les policiers. Les enseignants.
Et surtout, les jeunes eux-mêmes, qui n’attendent plus rien des institutions.

Personne ne semble vouloir le dire franchement :
la Politique de la Ville, dans son modèle actuel, a échoué.
Pas par manque de moyens.
Mais par manque d’honnêteté.

On a voulu faire croire que la solution viendrait d’en haut.
Des préfets. Des commissaires de la République. Des plans nationaux.
Mais la seule chose qu’on n’a pas vraiment faite, c’est de s’asseoir avec les jeunes, les parents, les acteurs du quotidien, et de leur dire :
« Qu’est-ce que vous attendez de nous ? Qu’est-ce que vous seriez prêts à construire avec nous ? »

Mais tant qu’on continuera à parler du terrain sans y rester vraiment, à distribuer des millions sans savoir qui les gère, et à fabriquer des dispositifs qui ne répondent pas aux vrais besoins…

Alors le fossé va s’agrandir.
Et dans ce fossé, certains tomberont.
D’autres construiront leur propre système, en marge de la République.
Et là, il sera trop tard.

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Sources :
Rapport de la Cour des comptes, 2020, sur la Politique de la Ville ;
Rapport Borloo, 2018 ;
Rapport sénatorial n° 696 (2022) sur les quartiers prioritaires ;
Article “Politique de la Ville : des milliards pour quels résultats ?” – Le Monde, 12 mars 2023.

Vincent BOCA – Auteur, syndicaliste, républicain. Ne jamais critiquer le futur !

Par Vincent Boca

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